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सीपीआर के लिए विदेश मंत्री का भाषण: उभरता भू-राजनीतिक परिदृश्य

मार्च 02, 2020

उस उभरते भू-राजनीतिक परिदृश्य के बारे में आयोजित इस सम्मलेन को संबोधित करना अत्यधिक ख़ुशी की बात है, जो उस दशक की विशेषताओं को बताता है जिसमें दुनिया प्रवेश करने के लिए तैयार है। यह विषय गहन तर्क-वितर्क का है, जिसपर पर्याप्त आम सहमति शायद अब तक नहीं बन पायी है। इसमें पिछले बीस वर्षों में राजनीति, अर्थशास्त्र, प्रौद्योगिकी, जलवायु आदि में परिवर्तनकारी रूपांतरण शामिल हैं - वास्तव में, हमारी मानसिकता में। हममें से कई अभी भी उस पुराने 1945 के बाद के अचल जीवन से बाहर आने में असमर्थ हैं। यह किसी निर्माण का संचालन करने वाले तत्वों को पूरी तरह से पहचानने के लिए एक बड़ी चुनौती है। विभिन्न आयामों की मान्यताओं पर सवाल उठाए जा रहे हैं, घर के साथ-साथ विदेशों में भी। हम जिस चीज पर सहमत हो सकते हैं, वो यह है कि दुनिया वास्तविक संक्रमण के मध्य में है। लेकिन हम किन दिशाओं में जाते हैं, यह हमारी अपनी प्राथमिकताओं, रुचियों, दृष्टिकोणों और आशाओं पर अधिक निर्भर करता है। इसलिए, उन पर वाद-विवाद करने का इससे बेहतर समय नहीं हो सकता।

2. यदि हेड टेबल गंभीर रूप से परेशान है, तो यह समझ लेना चाहिए कि कमरे का बाकी हिस्सा और भी अधिक अस्थिर होगा। और यही स्थिति आज वैश्विक व्यवस्था के साथ है जब हमें एक राष्ट्रवादी अमेरिका, एक बढ़ता हुआ चीन, एक विभाजित यूरोप, एक फिर से उभरता हुआ रूस, एक सामान्य की ओर बढ़ते जापान, एक असुरक्षित आसियान और एक अत्यधिक परेशान मध्य-पूर्व को आत्मसात करने के लिए संघर्ष करना पड़ता है। हमारे अलावा अन्य महाद्वीप और क्षेत्रों की अपनी भी चुनौतियां हैं। आर्थिक पुनर्संतुलन अब अपने राजनीतिक रूप में अभिव्यक्त होने लगा है। और इसका तात्पर्य है वैश्विक संरचना का मौलिक कायापलट होना। भारत जैसे राष्ट्र के लिए जो अब तक अन्य शक्तियों के द्विआधारी या एकतरफा प्रभुत्व के खिलाफ कार्य करता रहा है, बहुत अधिक जटिल और बारीक रणनीति की जरूरत है। इसके साथ ही, बाहर की दुनिया में हमारी अपनी क्षमताएं और सहयोग काफी बढ़ गए हैं। दूसरों ने हमसे एक खिलाड़ी के रूप में और कभी-कभी तो एक प्रतियोगी के रूप में व्यवहार करना शुरू कर दिया है। भले ही हम अपने हितों को सुरक्षित करना और अपने प्रभाव को बढ़ाना चाहते हैं लेकिन अपने प्रेम को कैसे बढ़ाया जाए और नफरत को कैसे कम किया जाए, यही आज एक कूटनीतिक उद्देश्य है।

3. दुनिया का यह असंतुलन विशाल भौगोलिक क्षेत्रों में बढ़ते राष्ट्रवाद के साथ-साथ हो रहा है। समग्र मनोदशा अधिक प्रतिस्पर्धी है, इसे लेकर कोई सवाल ही नहीं है; कुछ इसे अधिक स्वार्थी कहेंगे। विभिन्न समाजों में राजनीति की प्रकृति बदल गई है और जो लोग हार गए, उनकी अस्वीकृति इसे कम न्यायसंगत नहीं बनाती है। जाहिर है, हर क्षेत्र और शायद हर देश की अपनी अलग-अलग व्याख्या होती है। कारण प्रभाव के रूप में अलग हो सकते हैं। हालांकि, शुद्ध परिणाम एक कमजोर सामूहिक और अधिक विस्तारित शक्ति है। बहुपक्षवाद, राष्ट्रीय उद्देश्यों की खोज में नियमों की अवहेलना के रूप में हताहतों में से एक है। स्वतंत्र रूप से, संयुक्त राज्य अमेरिका के बदले हुए आचरण के कारण गठबंधन संस्कृतियां भी स्पष्ट रूप से नष्ट हो गई हैं। कुल मिलाकर, वैश्विक विचार और निर्णय लेना पहले की तुलना में बहुत कम समन्वित है। यह न केवल महान शक्तियों की प्रमुखता को कम करता है, बल्कि मध्यम ताकतों को अधिक स्थान देता है, विशेष रूप से क्षेत्रीय प्रभाव के अभ्यास में। हम खाड़ी और उत्तरी अफ्रीका के उदाहरण में इसे बहुत ही स्पष्ट रूप से देखते हैं। जैसे ही देश अधिक राष्ट्रीय व्यवहार करने लगे हैं और उनका एजेंडा अधिक जटिल हो गया है, कमजोर बहुपक्षवाद और मिटती गठबंधन संस्कृतियों द्वारा छोड़े गए अंतर को भरने के लिए बहुगुटीय तंत्रों का उदय हो गया है। सम्मिलन राष्ट्रों को एक साथ काम करने के लिए एक मानक के रूप में उभरता है। स्वतंत्रता और लचीलेपन के अपने इतिहास को देखते हुए, शायद केवल यही तर्कसंगत है कि भारत को इस संबंध में एक औद्योगिक नेता के रूप में उभरना चाहिए, चाहे वह आरआईसी, एससीओ, क्वाड या जेएआई हो।

4. विश्व के आम पटल पर इन परिवर्तनों के गहरे प्रभाव रहे हैं। एक स्तर पर, वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं और पारदेशीय क्षमताओं के साथ ये सच्चाई रही है कि वे वेस्टफेलियन लाइनों को पार करती है। लेकिन ऐसे समय में जब जलवायु परिवर्तन, आतंकवाद, कनेक्टिविटी, समुद्री सुरक्षा, महामारी और डिजिटल भेद्यता की चुनौतियां सीमाओं से परे हैं, एक साथ काम करने की क्षमता और इच्छा विरोधाभासी रूप से घट रही है। साइबर या स्पेस जैसे चिंता के नए क्षेत्रों को संबोधित करने की संभावना कम है जबकि इसे अधिक होना चाहिए। अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं पर अमेरिकी रुख में परिवर्तन के निहितार्थ को नजरअंदाज नहीं किया जा सकता है, विशेषकर यह देखते हुए कि यह 1945 के बाद का एक प्रमुख तत्व था। अन्य प्रमुख शक्तियां अपने राष्ट्रीय उद्देश्यों से आगे नहीं बढ़ी हैं, जो यह दर्शाता है कि परिणामी घाटा अपूर्ण रहेगा। जहाँ तक भारत की बात है, यह एक ऐसे देश के रूप में खड़ा हुआ है, जो अपने सीमित किन्तु बढ़ते संसाधनों के साथ बहुत कुछ करने को तैयार है। लेकिन विश्व के लिए भविष्य में समस्या बनी हुई है।

5. आर्थिक चुनौतियां भी शालीनता को बनाए रखने के लिए कम अवसर दे रही हैं। पिछले कई वर्षों में, विश्व व्यापार प्रणाली ने कुछ संरचनात्मक लाभ से अर्जित दबाव को महसूस किया है। एक स्तर पर, इसे राजनीतिक मोड़ देना ही था; और आखिरकार वही हुआ। लेकिन आज, यह बहस गैर-व्यापार क्षेत्रों के परे जा चुकी है, जैसे कि कनेक्टिविटी परियोजनाएं, प्रौद्योगिकी विकल्प, डेटा संरक्षण और सुरक्षा के साथ-साथ आईपीआर का पालन। इन सभी के अपने रणनीतिक अर्थ हैं और अन्यथा दिखावा करना केवल खुद को धोखा देना है। वास्तव में, इसी कारण से हमने विदेश मंत्रालय में एक प्रौद्योगिकी प्रभाग शुरू किया है। इसलिए, आर्थिक दुनिया को चलाना राजनीतिक से कम जटिल नहीं होगा। यहाँ भी, राष्ट्र अपने परिणामों को सुधारने और अपने राष्ट्रीय उद्देश्यों को पूरा करने के लिए पुल विभाजन का प्रयास करेंगे। भारत के लिए, एक अधिक डिजिटलीकृत दुनिया में अतिरिक्त चुनौती होगी – नई साझेदारियों के निर्माण की और ज्ञान अर्थव्यवस्था प्रदान करने के लिए अधिक से अधिक गतिशीलता की। इन मुद्दों से निपटने के लिए एक उपयुक्त कूटनीति का निर्माण करना स्पष्ट रूप से प्राथमिकता है।

6. भारत के विकास का एक अतिरिक्त इंजन बनने से दुनिया की इसमें दिलचस्पी बढ़ रही है। यह प्रतिभा के भंडार का दोहन करने के लिए भी उत्तरदायी है जो समय बीतने के साथ भारत प्रदान कर सकता है। विशेष रूप से इसलिए कि यह लोकतांत्रिक प्रतिभा है जो नियमों की संस्कृति के प्रति संवेदनशील है। सतत विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए हमारी मजबूत प्रतिबद्धता की अत्यधिक सराहना की जाती है, जिसमें इसके वैश्विक महत्व भी शामिल हैं। चाहे वह प्रौद्योगिकी, सर्वोत्तम प्रथाओं या संसाधनों के संदर्भ में हो, एक ऐसे राष्ट्र के साथ साझेदारी करने की इच्छा दिखती है जिसकी संभावनाएं स्पष्ट रूप से इतनी आश्वस्त हैं। हमारी चुनौती गहन सुधारों और लंबे समय से मौजूद शासन के मुद्दों का समाधान करने की है। दुनिया के साथ हमारे आर्थिक जुड़ाव के लिए भी सावधानीपूर्वक विचार-विमर्श और प्रभावी तैयारी की आवश्यकता है, वरना ऐसा न हो कि हम अपनी ही क्षमताओं को समाप्त कर दें। इस उभरते हुए भू-राजनीतिक परिदृश्य में सबसे अच्छा कैसे करें यह एक जटिल अभ्यास है जिसपर गंभीर रणनीति की आवश्यकता है।

7. पिछले कुछ वर्षों ने वैश्विक परिदृश्य में योगदान देने और अंतर्राष्ट्रीय परिणामों में भिन्नता लाने की बढ़ती भारतीय क्षमता का प्रदर्शन किया है। हमने ऐसे समय में कनेक्टिविटी की बहस को आकार दिया है जब दुनिया अभी भी भ्रमित थी। और परियोजनाओं के ढेर पर पड़ी थी, जिसमें हमारा पड़ोस भी शामिल है। आतंकवाद के खिलाफ हमारे अकेले के अभियान ने इस मुद्दे को जी -20 सहित प्रमुख विश्व मंचों पर तेजी से ध्यान में लाया है। जहां तक समुद्री सुरक्षा का संबंध है, भारत एक प्रमुख खिलाड़ी के रूप में उभरा है, विशेष रूप से हिंद महासागर में। श्वेत शिपिंग की निगरानी, ​​चौकसी और निगरानी को मजबूत करने और क्षमताओं को नियंत्रित करने तथा आपदा स्थितियों की तैयारी में हमारे सहयोगी प्रयास उल्लेखनीय रहे हैं। आज हम व्यापक रूप से एचएडीआर ¼HADR½ स्थितियों के पहले उत्तरदाताओं में से हैं। अंतर्राष्ट्रीय सौर गठबंधन और आपदा प्रतिरोधक संरचना के लिए गठबंधन जैसी पहल रेखांकित करती हैं कि जलवायु परिवर्तन जैसी वैश्विक चुनौती से निपटने में हम कितना योगदान करते हैं। राजनीतिक स्तर पर, इतिहास की हिचकिचाहट पर काबू पाने के हमारे आत्मविश्वास ने नए रास्ते खोल दिए हैं। रणनीतिक स्पष्टता ने अधिक प्रभावी ढंग से लाभ उठाने में मदद की है। कुल मिलाकर, भारतीय व्यक्तित्व कई तरीकों से सिद्ध है। हमारे पदचिह्न अफ्रीका में दृष्टिगोचर हुए हैं, चाहे वह नए दूतावासों और गंभीर राजनीतिक ध्यानाकर्षण के जरिये हों अथवा अधिक विकास सहायता और विस्तारित प्रशिक्षण के माध्यम से हो। वास्तव में, महत्वपूर्ण जुड़ाव और गहन सहयोग का यह संयोजन जो कैरिबियाई से लेकर प्रशांत द्वीप तक फैला हुआ है, हमें आने वाले वर्षों में वैश्विक मानसिकता के लिए तैयार करता है। दुनिया एक नए दशक की दहलीज पर हो सकती है; लेकिन भारत अपने स्वयं के विकास के अगले चरण में प्रवेश करने के लिए तैयार है।

8. वैश्वीकरण के गुणों की प्रशंसा की एक पीढ़ी के बाद, हम आज ध्रुवीकृत बहसों के साथ एक खंडित दुनिया में हैं। न केवल परिदृश्य अधिक कठिन हो गया है, बल्कि हितों का अत्यधिक जुड़ाव चुनौतीपूर्ण हो गया है। प्रतिस्पर्धा केवल राज्यों के बीच नहीं है बल्कि अक्सर उनके भीतर है, जो पुराने और उभरते हुए क्रम के बीच तनाव को दर्शाती है। जब विचारधारा, पहचान और इतिहास कारोबार, राजनीति और रणनीति के साथ मिश्रित होती है, तो यह एक बहुत ही शक्तिशाली कॉकटेल का निर्माण करती है। लेकिन समय की जरूरत अधिक शांत बातचीत की है। और मुझे खुशी है कि यह सीपीआर संवाद आज उस मांग को पूरा करने में मदद कर रहा है। मैं आप सभी को धन्यवाद देता हूं और आज का दिन उपयोगी होने की कामना करता हूं।

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